Bicicletas y circulación en la ciudad

BICICLETAS Y CIRCULACIÓN EN LA CIUDAD
Frederic Rivas. Doctor en Derecho
2017.02.25
¿Quién no se ha tropezado conduciendo un vehículo con ciclistas que van en dirección prohibida, o caminando por la acera con bicicletas que las invaden?

Hay riesgo en ello. Por eso es conveniente hacer un poco de docencia sobre la circulación de este elemento tan querido y aconsejado, tanto para la salud como para una economía de transporte sostenible.

Las bicicletas son vehículos, y deben circular por la calzada con el resto de vehículos, o por las vías especialmente creadas para ellas. En ningún caso deben circular por las aceras ni por los pasos peatonales para cruzar las calzadas.

El Ayuntamiento de Castellón, España, dispone de los datos de los golpes y accidentes que han provocado las bicicletas que no circulan de acuerdo con la normativa. Los viandantes, nosotros los peatones, no estamos nada de cómodos con ver lo que está pasando.

Excelentes son las bicicletas, pero cuando van por la calzada general o por la habilitada expresamente para ellas. Todo lo que no sea esto, es incumplimiento de normas que se tolera.

Las normas del Reglamento de Circulación de España, aplicables a las bicicletas indican que:

Artículo 121.- Circulación por zonas peatonales.
5. La circulación de toda clase de vehículos en ningún caso deberá efectuarse por las aceras y demás zonas peatonales.

Artículo 122.- Circulación por la calzada o arcén.
5. La circulación por el arcén o por la calzada se hará con prudencia, sin entorpecer innecesariamente la circulación, y aproximándose cuanto sea posible al borde exterior de aquéllos. Salvo en el caso de que formen un cortejo, deberán marchar unos tras otros si la seguridad de la circulación así lo requiere, especialmente en casos de poca visibilidad o de gran densidad de circulación de vehículos.

Si estas son las normas ¿por qué hacen dejación de funciones los agentes de movilidad, o por qué no se toman medidas por parte de la Concejalía de Seguridad y Movilidad o, incluso, por parte de la Alcaldesa (en Castellón, España)? ¿Acaso ya se está pensando en las próximas elecciones? Ciertamente hacer dejación de funciones pudiera llegar a ser constitutiva de delito.

Es necesario siempre hacer docencia, cosa que, salvo error, no hace la web municipal cuando habla de BiciCas y el préstamo de bicicletas. Ese sería un buen sitio para informar a todos los que se dan de alta para usar el servicio de por dónde deben circular. Es curioso ver que dichos usuarios toman la bicicleta de los lugares de aparcamiento y control, que se hallan en zonas peatonales y desde allí, por encima de la acera marchan a sus destinos. En realidad, con este diseño lo que se está haciendo es estimular la circulación por la acera. Todas las zonas de aparcamiento de BiciCas debería conducir, señalizadamente (total es cuestión de pintar la acera) e inmediatamente a la calzada de vehículos (salvo que por allí pase un carril bici).

Sugiero que la web municipal, además de hacerse autobombo (cosa que sirve para nada a los ciudadanos) en el apartado de Movilidad, debería hacer brevemente docencia respecto de la circulación tanto de bicicletas como de peatones. Frases como “circula por la calzada o por el carril bici”, “no circules subido a la bici por los pasos de cebra”, “circula por tu derecha o por el arcén”.

Confío que las autoridades tanto de la Policía Local, de Movilidad o Políticas se conciencien de la necesidad de no actuar con lenidad en esta materia y de no lenificar nuestras normas de circulación (que las mismas busquen en el diccionario).

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Gobernando Europa

GOBERNANDO EUROPA

2017.02.02

Publicado en el Periódico Mediterráneo

Frederic Rivas Garcia. Doctor en Derecho

 

Alemania no estaba ni está por la labor de apoyar la creación de eurobonos porque la financiación de su controlado déficit se elevaría, pues en lugar de que todos los países consiguieran financiarse al tipo de Alemania, lo que ocurriría sería un aumento promediado o ponderado del tipo mínimo que es el que le aplican los inversores a ella.

Por otra parte, la “locomotora” no está dispuesta a que los Fondos estructurales sirvan para financiar los déficits de países que no equilibran sus presupuestos y no hacen políticas económicas, financieras y fiscales ordenadas.

Cuando estalló la crisis USA se apresuró con una política monetarista a poner dinero en circulación. Allí estuvo Keynes. Pero aquí estuvo Hayek; aunque sí pero no, pues el BCE no iba a financiar los déficits de los estados, pero sí; no iba a comprar deuda pública en las subastas del mercado primario, pero sí que lo hizo en el mercado secundario, así que los bancos de los estados deficitarios quedaban bien con el gobierno de turno comprando la deuda emitida (dejando de financiar a la economía real, a la empresarial) y poco después se desembarazaban de ella en el mercado secundario, en donde la compraba el BCE.

Y bien, aunque no se iba a monetizar la deuda pública en Europa, lo cierto es que no sólo se ha monetizado (en la parte necesaria) la deuda pública sino también se compran por el BCE títulos de deuda de empresas.

Así que en Europa todo es un sí, pero no. Un sí con un sistema democrático con el Parlamento Europeo, pero un no, por los poderes mermados del mismo y el sistema oligárquico del Consejo como de la Comisión. Es un quiero y no puedo.

Y ahora, los ciudadanos de algunos países (de casi todos) están desencantados. Una Europa que está a expensas de los referéndums de turno, sea en el UK o en Italia, o de las dificultades en el equilibrio de los gobiernos.

Para adelantar en mayor Unión Europea será preciso aceptar, no solo un sistema de financiación común sino muchas otras cosas más. Por ejemplo, para la gobernanza económica y fiscal de Europa es preciso que los países de la zona euro tengan políticas fiscales coordinadas.

Pero esto último es tanto casi como ignorar la realidad. Los países de la Unión Europea son diferentes, unidos pero diversos.

Algunos somos periféricos y tenemos más sol, más calor y costumbres que tardaremos tiempo en estandarizar con la UE, al menos hasta la tercera generación, lo que quiere decir otros 30 años, al menos. Tenemos actividades y áreas económicas que tradicionalmente tienen un peso específico mayor en un lugar que en otro e, incluso, en algún país no existen. El sector primario (la agricultura y la ganadería), el secundario (la industria) y el terciario (los servicios) están mas desarrollados en un país que en otro.

Es razonable preguntarse cómo se pueden coordinar políticas fiscales, si éstas dependen de la economía, tanto los tipos impositivos como los propios impuestos y la importancia de los mismos dentro de la cesta impositiva. Salvo que se quiera uniformizar, cosa que no creo.

¿Acaso la gobernanza económica que se pretende es poner seriedad en las políticas económicas, financieras y fiscales, que falta hace? O pudiera ser que se pretenda que los políticos no vendan la piel del oso a los votantes porque ni son cazadores los que la venden, ni hay oso, ni tiene interés alguno para los posibles compradores y, más bien, hay muchos problemas si se usan como abrigo.

Traducido, que no se puede tener un estado del bienestar que atrae y deja entrar a los sufrientes ciudadanos de países con estado fracasado o en guerra, o con gobiernos que se preocupan de perpetuarse en el poder como clase política en lugar de hacer algo por su pueblo. Y no se puede tener porque no se puede soportar, porque no hay suficientes trabajadores en la economía real para generar la riqueza que sostenga a los que viven de los impuestos, los funcionarios; a los inmigrantes con plenos derechos en asistencia sanitaria y educación; a los turistas de la salud que vienen a ser intervenidos quirúrgicamente y a que les implanten prótesis; porque tienen la posibilidad de tomar “café” porque algunos creyeron que había para todos.

Y mientras tanto, en un país o en otro, y en un momento presente o cercano, están las perspectivas de nuevas elecciones y, claro, hay que ser más contundente y decir lo contrario de lo que se hace, para poder ganar votos, aunque después se siga con lo de siempre. O prometer no elevar los impuestos, incluso bajarlos, o cuando después se tienen que subir, como ya sabían los que formulaban las falsas promesas. Aunque siempre se tiene la manida excusa de la falta de, o inexacta información, o de que las circunstancias son otras.

¿Parece que estoy un poco desmoralizado? Es lo que estamos todos, pero quizá la cuestión estriba en que hay que trabajar duro y más, ahorrar, invertir en la economía real para producir más, en lugar de vivir del Estado, del cuento, de la especulación, de aspirar a ser funcionario y de la falta de moralidad en la declaración, liquidación y pago de los impuestos. Y si quienes gestionan las finanzas públicas no lo hacen bien, cambiémoslos. El voto es el poder de los ciudadanos.

Pero como no estoy seguro, esperemos acontecimientos que nos lo aclaren.

 

 

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¿Por qué nos discriminan?

Por qué nos discriminan

28.12.2016

Frederic Rivas García. Doctor en Derecho

 

El director de este medio José Luis Valencia hablaba el pasado día 18 de diciembre de “La discriminación castellonense” haciendo referencia a una retahíla de deudas para con nosotros que lastran la economía, y manifestaba que la objetivación de la discriminación histórica valenciana, y castellonense en particular, en infraestructuras no es un argumento político, es económico. Y no le falta razón.

Vicent Soler, el Conseller de Hacienda y Modelo Productivo hablaba el mismo día en otro medio de que los “doscientos años de invisibilidad política no se curan en un santiamén”, y ello me recordaba el interesante artículo del profesor Vicent Baydal en el Blog Vent de Cabylia titulado “Els valencians, infrafinançats des de fa segles?“ en el que sostiene (http://www.ventdcabylia.com/2016/08/els-valencians-infrafinancats-des-de-fa.html) la secular infrafinanciación, en el sentido de que salía más dinero que entraba en inversiones e infraestructuras, de modo que el dinero de los valencianos servía para financiar a la corte o al Estado.

Vivo toda mi vida en Castellón, nací en un pueblo de la provincia, en Soneja, y desde la edad de dos años vivo en la ciudad de mis amores: un pueblo grande (lo era antes) ahora ya casi una capital suficientemente grande (para nosotros que la hemos conocido pequeña y en la que casi sabíamos quienes eran todos los vecinos) pues tiene 171 669 habitantes según datos de 2015. Pero la provincia entera sólo tiene 582.327 habitantes.

Castellón, ciudad liberal por excelencia, casi autárquica; con orgullo de su cultura, de su capitalidad cultural: aquí se habla más y mejorar la lengua propia, el valenciano (nuestra forma de decir catalán). Con iniciativa para la industria: es la provincia con mayor producción cerámica; para la exportación: véase nuestro mirar a Europa y al mundo desde el siglo XIX, e incluso antes, con su producción naranjera, vitivinícola (vino Carlón) y la suministradora de toda la cordelería, maromas y jarcias para todas las marinas de guerra del mundo.

¿Y qué quiere decir eso? Pues que Castellón se conforma consigo misma. Pero, ciertamente es la gran olvidada. Siempre nos han hecho llegar tarde a todas las cosas: a las infraestructuras modernas, a las rondas, a las autovías, al aeropuerto, al AVE, al Corredor mediterráneo.

El dinero que había, o que no había pero que se dispuso, se gastó para las obras faraónicas del Metro, de la Ciutat de les Arts i les Ciències, de l’Oceanogràfic, la nueva terminal del Aeropuerto de Manises, de la Fórmula 1, todo ello de Valencia; o de la Ciudad de la Luz (estudios de cine), del parque temático Terra Mítica, la nueva terminal del aeropuerto de Alicante el Altet, inaugurada y, por supuesto, en funcionamiento desde 2011. Y un largo sinfín de muchas cosas más.

Todo el tiempo que en Castellón ha gobernado el Partido Popular la reivindicación a favor de que se pongan al día en inversiones, infraestructuras y apoyo al desarrollo económico ha sido la bandera. Pero no gobernando o sí el mismo partido en la Comunidad autónoma o en el Estado, lo cierto es que la bandera de la reivindicación sólo ha sido eso, una reivindicación, una excusa para volver a prometer que se conseguirían las cosas necesarias, al final una reivindicación eterna porque nunca se conseguía lo reivindicado.

Lo curioso es que esa misma bandera reivindicativa la han usado los dos partidos mayoritarios, cuando han gobernado en la ciudad o no, cuando hacían campaña para las elecciones autonómicas o estatales. Pero Castellón siempre quedaba olvidada, sus infraestructuras si comenzaban, se dilataban en el tiempo durante varias legislaturas. Estímulos, dinamización económica: ninguna.

De entre los 582.327 habitantes, el 20 de diciembre de 2015, este medio decía, que “417.190 electores de Castellón eligen a sus representantes entre quince partidos” y éstos, digo yo, son pocos y no tienen suficiente importancia ni para unos ni para otros, pues sólo votaron 296.225, con una abstención del 26,20 %, de modo que los votos computables fueron al PP 106.566 con el 35,73 %, a PODEMOS-COMPROMÍS-EUPV 71.860 con el 24,09 %, al PSOE 65.911 con el 22,10 %, y a C’S 43.994 con el 14,75 %; el resto hasta el 100 % fueron pequeñas formaciones. Hay que señalar además que de entre de esos, cada partido mayoritario ya tiene los votantes de siempre, con lo que el vuelco hacia una parte u otra no va mucho más allá de 20.000 votos entre todos ellos (60.000 antes de la llegada de PODEMOS).

¿Para qué preocuparse, pues, por esos 20.000 o 60.000 votos?

Alguien puede sacar como consecuencia que, dado que nunca hemos conseguido que se acuerden de nosotros y, probablemente, nunca se acordarán, habría que hacer una reflexión profunda si son los partidos estatales mayoritarios los que, de verdad, aunque manden allá, en Valencia, o más allá, en Madrid, pueden acordarse de nosotros, porque finalmente escuchen a nuestros representantes elegidos (dentro de esos partidos) que sí se preocupan por su circunscripción. Pero este es otro tema que habría que estudiar separadamente.

Además, el hecho de que el BLOC se haya presentado en coalición electoral en COMPROMÍS (BLOC, INICIATIVA, VERDS) y, a su vez, conjuntamente con EUPV, ha difuminado completamente la posibilidad de que alguna organización política se identifique y se preocupe verdaderamente de nuestra tierra, más allá de promesas falsas electorales. Queda a salvo de este comentario el buen trabajo de Joan Baldoví y algún otro en el Congreso y en el Senado.

Aunque haya castellonenses en el gobierno de la Comunitat, la pobre financiación, mejor dicho, la infrafinanciación, impide que, en su caso, puedan hacer que Castellón y provincia no quede relegada como siempre. Todavía no ha llegado la hora, aunque parece que está claro que no llegará nunca, porque aquí no hay graneros de votos como en Andalucía, Castilla y Galicia.

De modo que esta es mi opinión de por qué nos discriminan. Pero ¿hay solución? Lo veremos.

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El empecinamiento ha dañado la “res publica”

EL EMPECINAMIENTO HA DAÑADO LA “RES PUBLICA”

04.11.2016

Federico M. Rivas Garcia – Doctor en Derecho

 

Referido a España, tiempo después del 20D, como ciudadano, me “mojé” y dije en las redes sociales que la única solución viable era la de un gobierno del PP en minoría.

A pesar de lo que dije y habiendo vivido lo que ha ocurrido, tengo que confesar que no creía yo que el entonces Presidente del Gobierno en funciones fuera tan empecinado. Tampoco creía que lo fuera también el entonces Secretario General del PSOE. Pero lo cierto es que o por uno o por el otro, o mejor, en plural, por unos o por otros, hemos visto que se ha perdido casi UN AÑO, tiempo que no volverá, poniéndonos los ciudadanos nerviosos y produciéndose un daño, veremos cuándo es reparable, a nuestra estimación de la actividad política, de los partidos y a nuestra valoración de las personas que se dedican a ella.

Si no había otra solución que aceptar que uno u otro cediera, para cualquier acuerdo de gobernanza, ¿dónde está el patriotismo de los que se les llena la boca cuando lo pronuncian? O ¿dónde está el poner por encima de todo el bien de los ciudadanos de los otros? O ¿dónde está la humildad, el deseo de trabajar en el gobierno o en la oposición para mejorar la patria, nuestra querida tierra?

Ciertamente los ciudadanos estamos muy dolidos. El curar estas heridas morales va a dilatarse en el tiempo. La “res publica” ha sufrido.

Sólo si, como consecuencia de ese gobierno en minoría, todos, el PP (cuyo presidente no quiso apartarse a un lado), el PSOE (cuyo Secretario General ha tenido que ser apartado), los aprendices de políticos (que no se conforman con que las cosas se queden como están y dicen que “pueden” cambiarlas saliendo a la calle) y los partidos más cercanos, en los territorios con algún sentimiento identitario, se ponen a trabajar y a colaborar, tomando decisiones sobre asuntos que previamente han sido debidamente estudiados por expertos (no por aprendices no competentes [que es lo que son la mayoría de los diputados]), debatidos en profundidad y consensuados, transformando en disposiciones legales ese trabajo, podremos perdonar tamaña vergüenza que hemos tenido que pasar.

Si son nuestros servidores ¿por qué no han servido al país y a sus ciudadanos? Más bien, se han servido a sí mismos en beneficio de los partidos que representan, o a sus propias personas, pensando en su poltrona o en las ventajas que dentro de su partido o en el gobierno de España podrían llegar a obtener.

Si sabemos en esta época de luces que nunca nadie tiene la verdad objetiva y que sólo existen aproximaciones a la verdad, a la expresión de la realidad. ¿Por qué todos han actuado “ex catedra” arrogándose infalibilidad? Por egoísmo. Porque pensaban que para sus intereses partidistas o personales les iba mejor.

¿A estos tenemos que dejar la gobernanza pública?

El privilegio de gobernar un país se debe dejar para los mejores y porque uno tenga las iniciales MRB no asegura que lo haga ni Muy, ni Requetebién, ni Bien.

Y los mejores no son los que “la” ven venir y esperan a que “escampe”, o a que se “pudra”, o a que se cure por sí sola la herida. Los mejores tampoco son los que no quieren pactar con los que más votos han obtenido, porque con ello han permitido una situación insostenible que iba a peor. Ni tampoco son los mejores los que “cuanto peor mejor “, porque así habrá excusa para la revolución de la nueva política y vendrá el cambio; habrá excusa para incitar a salir a la calle a hacer democracia de pancarta y manifestación, tratando hacer ver un poder que las urnas no les confirieron.

Después de la investidura todos debemos estar atentos a cómo se desarrollan las cosas pues la oposición, toda la oposición, tiene el deber de hacerla de modo responsable y razonable.

La solución a los problemas de España no tiene 17, ni 50 o 52 alternativas, sino pocas, pues vivimos en la UE con normas y Directivas que cumplir, en un mundo de libre mercado, con acento social, y para gobernarlo debemos preocuparnos por la economía del bien común y no por la que acentúa las diferencias. Evitando los grandes errores que todos conocemos y que llevan a una desigual distribución de la riqueza y que se resuelven con una acertada política fiscal que la redistribuye, la cual se tiene que desarrollar a nivel de la UE para que sea efectiva, al resto de cosas, de problemas, estoy seguro que todos darán una solución semejante.

Así que lo que hace falta es que no se enzarcen en discusiones peregrinas y se pongan a trabajar como si estuviéramos en una emergencia, colaborando todos, aportando ideas todos, respetando todos, las ideas de los demás. El tiempo perdido se tiene que recuperar. Se tiene que estimular el crecimiento mediante el consumo por medio de poner a disposición financiación adecuada y suficiente.

Hace falta tener confianza en el futuro. Si la hay también hay actividad, hay puestos de trabajo; si hay trabajo la recaudación fiscal crece y se puede dedicar mucha parte del presupuesto a otras cosas necesarias que no sean las prestaciones o ayudas por desempleo. Aunque el gasto público siempre tiene que ser eficiente. Los que lo deciden no pueden ser derrochadores manirrotos como lo han sido unos y otros.

Todos debemos ponernos las pilas, confiar en un cambio de actitud, en que tanto los sinvergüenzas, como los estafermos, así como los egoístas que piensan en su propio partido y sillón; los que mienten al pueblo ofreciendo cosas irrealizables (muchos son), los populistas, y todo el pueblo, nos vamos a poner a trabajar duro confiando en el futuro.

Sólo si los políticos hacen trabajo bien hecho, podremos perdonarles el daño que han hecho a la cosa pública.

Somos buenos, tenemos iniciativa, estamos preparados, somos trabajadores y hemos aprendido la lección y no vamos a consentir que la clase política eche a perder nuestro futuro. Nosotros pondremos todo nuestro corazón en ello, pero si fuera necesario, para eso están una moción de censura, los votos o los tribunales.

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Caminando por la calle

CAMINANDO POR LA CALLE

Frederic M. Rivas Garcia. Doctor en Derecho

11.10.2016

(Publicado en el Periódico Mediterráneo)

Con el deseo de mantenerme en forma a pesar de la edad, cada vez camino más por la calle; obviamente por las aceras de las calles. Y recuerdo eso que me enseñaron de pequeño en la escuela en la cartilla de “urbanidad” de: llevar a las señoras y a los mayores por el interior, es decir más cerca de las casas; ir siempre por la acera de la derecha según la dirección en la cual yo voy; y si acaso voy un tramo por la acera de la izquierda en el sentido de mi marcha, hacerlo por mi mano derecha, que siempre es la parte de la acera más cercana a la calzada, cuando voy por donde no debo (por la acera de la izquierda).

Y observo que todo ello no se practica. Incluso, haciendo eso, es decir, yendo tú por la acera de la derecha en el sentido de tu marcha, y por la parte de la derecha de la acera, es decir la parte más interior de la misma, más cerca de las casas, te desafían mirándote a la cara, los que vienen por delante, que van por la acera de su izquierda, y, además, por la parte izquierda de la misma, según su marcha, que es por donde tú vas a pasar, que es tu derecha: y… ¿a ver quién se aparta?

No sé si es mala educación, grosería, ganas de fastidiar o desconocimiento de las normas de circulación de peatones en la ciudad.

Bueno, pero, ¿qué hago, me aparto yo y dejo que gane el grosero, o insisto en caminar según las normas? Es necesario ser equilibrado incluso en estas cosas, pues depende de quién venga por delante, y así actúo. Hay que ceder, a veces, tu derecho para poder convivir mejor, haciendo lo bueno para con otros, haciéndoles más cómoda la vida, en lo que de ti dependa. ¿Quién sabe si se acordarán de mi cortesía y cuando yo precise de su ayuda me la darán? Eso no quiere decir que yo no deba caminar por donde toca.

Pero por hacer un poco de docencia y por si el que lee esto no lo sabe, así como también para evitar que esto que digo se confunda con una opinión mía, personal, copio a continuación las normas que aplican a la circulación peatonal por las ciudades y las aceras, extraídas del Reglamento de Circulación, texto consolidado del BOE que incluye la última modificación de 18 de julio de 2015 actualmente en vigor.

Artículo 121. Circulación por zonas peatonales.

Excepciones.

  1. Los peatones están obligados a transitar por la zona peatonal, salvo cuando ésta no exista o no sea practicable; en tal caso, podrán hacerlo por el arcén o, en su defecto, por la calzada, de acuerdo con las normas que se determinan en este capítulo (artículo 49.1 del texto articulado).
  2. Sin embargo, aun cuando haya zona peatonal, siempre que adopte las debidas precauciones, podrá circular por el arcén o, si éste no existe o no es transitable, por la calzada: a) El que lleve algún objeto voluminoso o empuje o arrastre un vehículo de reducidas dimensiones que no sea de motor, si su circulación por la zona peatonal o por el arcén pudiera constituir un estorbo considerable para los demás peatones. b) Todo grupo de peatones dirigido por una persona o que forme cortejo. c) El impedido que transite en silla de ruedas con o sin motor, a velocidad del paso humano.
  3. Todo peatón debe circular por la acera de la derecha con relación al sentido de su marcha, y cuando circule por la acera o paseo izquierdo debe ceder siempre el paso a los que lleven su mano y no debe detenerse de forma que impida el paso por la acera a los demás, a no ser que resulte inevitable para cruzar por un paso de peatones o subir a un vehículo.
  4. Los que utilicen monopatines, patines o aparatos similares no podrán circular por la calzada, salvo que se trate de zonas, vías o partes de éstas que les estén especialmente destinadas, y sólo podrán circular a paso de persona por las aceras o por las calles residenciales debidamente señalizadas con la señal regulada en el artículo 159, sin que en ningún caso se permita que sean arrastrados por otros vehículos.
  5. La circulación de toda clase de vehículos en ningún caso deberá efectuarse por las aceras y demás zonas peatonales.

Resumiendo:

  • El peatón debe circular por la acera de la derecha en el sentido de su marcha y si temporalmente no lo hace, debe ceder el paso a los que lleven su mano derecha.
  • No hay que pararse en las aceras hablando, sin tener en cuenta que se impide el paso y que se hace bajar de la acera.
  • Los que van en monopatines, patines o aparatos similares, como no deben ir por la calzada, pueden circular por las aceras, pero a paso de persona.
  • Las bicicletas no deben circular por las aceras, pues es un vehículo, y la circulación de vehículos por ellas está prohibida.
  • Si llevo bultos o, empujo o arrastro un vehículo de reducidas dimensiones que, si voy por la acera constituye un estorbo importante para los otros peatones, puedo y ‘debo’ ir por la calzada, con las debidas precauciones.
  • Cuando vamos caminando un grupo dirigido por una persona (ejemplo un grupo de turistas conducido por un guía), que también suele molestar al resto de peatones, también pueden ir por la calzada, en lugar de por la acera.
  • Y también un impedido que vaya en silla de ruedas con o sin motor, a velocidad del paso humano, también puede ir por la calzada.

Espero no ver bicicletas por la acera, que nadie me desafíe a que me aparte cuando voy por mi derecha, no tener que bajar de la acera porque haya un grupo hablando en ella e impidiendo el paso, o porque haya un grupo de turismo sénior o júnior, o porque alguien lleve grandes bultos o arrastre alguna bicicleta o similar.

Si es así, me continuará encantando caminar por las aceras de la ciudad, para mi salud y satisfacción.

 

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La solidaridad entre los territorios de una nación

LA SOLIDARIDAD ENTRE LOS TERRITORIOS DE UNA NACIÓN

Frederic M. Rivas Garcia – Doctor en Derecho

Artículo publicado en el Periódico Mediterráneo del 05.09.2016

 

Desde nuestro más lejano pasado hemos precisado de la cooperación y de la reciprocidad como comenté en mi artículo anterior y estoy seguro de que todos podríamos estar de acuerdo en que la solidaridad es buena y necesaria para tener éxito no sólo individualmente sino como pueblo.

Del mismo modo que nuestros antepasados aprendieron a cazar en partidas para poder cobrar piezas grandes (de otro modo, en solitario, sólo lo podían hacer con piezas pequeñas) que distribuían entre los que participaban, lo que contribuyó a desarrollar procedimientos de reparto, dando paso a la justicia (dar a cada uno lo suyo), en tiempos modernos usamos el crédito y la solidaridad como medios para conseguir llevar a cabo proyectos que de no ser por ellos se retrasarían mucho en el tiempo o, incluso sería imposible su realización.

Con el crédito podemos comprar cosas de un precio elevado sin esperar a tener acumulado el importe del mismo. Ciertamente ese poder disfrutar ahora de lo que compras sin tener dinero para ello, te cuesta el tipo de interés pactado, justa retribución para el prestamista por el tiempo de uso de su dinero y el riesgo que asume de que no se le pueda devolver.

Con la solidaridad (ahora aplicada a los territorios, es decir a las personas organizadas en entidades políticas que pueblan dichos territorios; aunque también se podría aplicar a las personas individualmente, si hubiera tal bondad) se ayuda lo mismo que con el crédito, pero gratuitamente, sin pagar tipo de interés, aunque también haya uso de dinero durante un tiempo y riesgo de no compensación.

Y eso es lo que ha pasado a lo largo de unos tres siglos, tantos como desde que el territorio de España fue gobernado, financieramente hablando, de forma centralizada, decidiendo desde un sólo lugar, la Corte, o la Villa y Corte, el destino de los dineros. Y me refiero al destino de los dineros que iban y han ido a las inversiones en infraestructuras y servicios en los territorios.

Algunos territorios han estado aportando a la Hacienda común mucho más dinero que el que el Gobierno ha estado destinando a dichos territorios. Y esos territorios lo han consentido por solidaridad o, peor, porque no tenían otro remedio, salvo la violencia como se dio en las guerras carlistas, origen del cupo vasco y el concierto  navarro.

Territorios como la Comunidad Valenciana, Cataluña e Islas Baleares han estado aguantando que (aún negándoseles la información de las balanzas fiscales para que ellas mismas no lo supieran, hasta hace bien poco), se dispusiera de su aportación a la Hacienda común en beneficio de territorios menos desarrollados.

Ojo, no me olvido de Madrid que también lo ha hecho, aunque la compensación le ha venido por las muchas inversiones y posibilidades que da ser la capital de España.

Aunque la solidaridad intrínsecamente sea buena, no obstante, usar los dineros para favorecer los graneros andaluz y castellano de votos y hacerlo una vez tras otra, es, si no más, completamente injusto, discriminatorio y expropiatorio.

Es cierto, como he dicho al principio, que la solidaridad es necesaria para avanzar más rápidamente, pero la solidaridad no debe provocar falta de esfuerzo, iniciativa y responsabilidad de aquellos que perciben la ayuda. Y además debe tener un límite porcentual. No debe ser que unos vivan, o mejor dicho, que tengan cosas a costa de otros. Y no hablo de Andalucía o las dos Castillas y Galicia, sino también de la Europa del Sur respecto de la del Norte y Centro.

Del mismo modo que la solidaridad de la Unión Europea con España, Irlanda o Portugal se ha acabado o casi, así debe acabarse la ínter territorial en España, al menos, al nivel que la hemos venido teniendo los últimos 300 años.

Los territorios deben tener inversiones y sostener sus servicios en proporción al peso de su economía, ponderada por su población. Los territorios deben aportar como saldo de la balanza fiscal territorial un importe semejante en porcentaje a como lo hace el cupo vasco (6,25%) o el concierto navarro; o más, si a ellos también se les sube (lo contrario es discriminatorio), y ese importe debe dar para sostener las competencias no transferidas a los territorios (defensa, casa real, representación exterior, servicios comunes como congreso y senado, ministerios e infraestructuras tales como puertos, aeropuertos, ferrocarriles, AVE, etcétera)..

Si en algún momento en el futuro cercano se replantea la modificación de la Constitución habrá que estudiar cambiarla también en el sentido de poner un límite al abuso de los partidos gobernantes en el porcentaje de solidaridad para no condenar a territorios como el de la Comunidad Valenciana a una situación de expolio fiscal en aras a una solidaridad entre territorios, mientras se niegan las inversiones y la adecuada financiación a otros.

Una interesante reflexión sobre la infrafinanciación histórica de la Comunidad Valenciana se halla en el blog del historiador valenciano Vicent Baydal Sala, profesor de Historia del Derecho en la Universidad Pompeu Fabra, ventdcabylia.com .

 

 

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Reciprocidad y cooperación. Una estrategia de éxito, incluso para la política

Reciprocidad y cooperación. Una estrategia de éxito, incluso para la política.

Frederic M. Rivas Garcia. Doctor en Derecho

En un mural de cerámica del almacén de la Cooperativa Agrícola San Isidro de Castellón se lee “Unos por otros y Dios por todos”. Entre mis amigos, en nuestra juventud (hace 50 años), corría de boca en boca la frase contraria, que identificaba la realidad en la sociedad: “Cadascú per a d’ell i fot a qui pugues” (Cada uno para sí mismo y fastidia a quien puedas).

Cooperamos. Sí, pero en un difícil equilibrio entre nuestra propia utilidad y el valor de favorecer a otros. Y aquí entra la reciprocidad e incluso la moral.

Robert Trivers escribió un ensayo[1] en el que asume que, a pesar de que los animales y los humanos normalmente están dirigidos por el interés propio, se observa que frecuentemente cooperan. La razón que él da, es la reciprocidad. Un favor, hecho de un animal a otro, puede ser pagado por otro favor en sentido contrario más tarde, para la ventaja de ambos, tan tarde como que el costo de hacer el favor sea más pequeño que el beneficio a recibir.

 

Pero, lejos de ser altruistas, los animales sociales pueden ser meramente recíprocos egoístas de favores deseados. Los niños reciben como garantizado el cuidado de sus madres, los hermanos y hermanas no sienten la necesidad de reciprocar cada acto de bondad entre ellos, pero los individuos no relacionados por lazos de parentesco están especialmente atentos a las deudas sociales.

Trivers[2] predijo virtualmente el “tit-for-tat” (esto por aquello, según una traducción libre) y señaló que la principal condición que se requiere para su funcionamiento es una relación repetitiva y estable. Por ejemplo, en los arrecifes de coral se encuentran las estaciones de limpieza, lugares específicos donde van peces grandes, incluidos predadores, sabiendo que al llegar van a ser limpiados por pequeños peces. Los peces pequeños, obtienen alimento, los grandes, limpieza: hay mutuo beneficio. Y esto es así, aunque los limpiadores son del tamaño de las presas que los grandes comen, y entran y salen de sus bocas limpiando sus partes interiores y exteriores. El rompecabezas se plantea en la cuestión de por qué los clientes no se dejan limpiar y, después, cuando ha acabado el servicio de limpieza, no se comen a los limpiadores: y la respuesta a la cuestión es porque tienen un sentido general de deber hacia futuros clientes, pues una buena limpieza es más valiosa para ellos y para los futuros clientes que una comida en el presente.

Es verdad que el que ocurra un problema en uno de los encuentros puede animar a la defección, pero una frecuente repetición anima a la cooperación, y la lección para los humanos es que nuestro frecuente uso de la reciprocidad en la sociedad puede ser una parte inevitable de nuestra naturaleza, un instinto social[3].

La reciprocidad puede que alguna vez no funcione, por la falta de reciprocidad de alguno y puede perder o ganar una batalla, pero, finalmente, gana la guerra, porque la vida no es un juego de suma cero: en el que mi éxito necesita serlo a tus expensas; sino que los dos, podemos ganar a la vez.

Es cierto que la reciprocidad es vulnerable a los errores. Según los ensayos que se han hecho, se ha demostrado que dos personas cooperan felizmente hasta que alguno deja de cooperar, a partir de ese momento se castigan traicionándose, no compensándose y durante un largo tiempo se penalizan[4]perjudicándose mutuamente hasta que alguno de los dos procede a cooperar y el otro toma confianza para hacerlo también. Pero una defección se puede producir por error. Otra cosa a tener en cuenta es que los generosos [5] pueden optar por olvidar los errores y todo puede continuar bien, si sigue la cooperación. Hemos hablado de castigo [6]y de confianza.

Por lo tanto, es conveniente identificar bien a aquellos en los que no has hallado reciprocidad. Así que firmemente pero amablemente hay que cooperar con los cooperadores, volver a cooperar después de una defección mutua, porque la generosidad del perdón es más conveniente, y penalizar al que continúa con la defección en su comportamiento.

Esto no es más que una estrategia “moral” que puede tener algún costo en el comportamiento individual, un costo que es justicia. La penalización puede ser mediante el poder de la fuerza o de la autoridad, pero también puede ser mediante el poder del ostracismo social, la expulsión del grupo, el no reconocerlo como compañero conveniente. Si la gente reconoce a los “malos”, simplemente rehúsa jugar al juego de la vida con ellos, que se puede aplicar perfectamente a partidos políticos, a sus líderes y a sus miembros. Todo ello nos lleva a identificar cuatro tipos de estrategias: altruistas identificados, que juegan sólo con aquellos que nunca les han fallado; los voluntarios de la defección, que siempre tratan de engañar; solitarios, que siempre tratan de evitar un encuentro; y los que llevan a cabo su defección selectivamente, que están preparados para jugar sólo con aquellos que nunca han producido ninguna defección antes, para poderles engañar. Tengámoslo en cuenta. Pero la clave está en el castigo del ostracismo. Y los humanos, con la capacidad para reconocer y para recordar, son los mejor equipados para exigir, mediante la imposición de la autoridad o por el poder del ostracismo, la reciprocidad. A esa exigencia la podemos denominar moral o deuda, obligación, favor, contrato, intercambio o justicia.

 

Que quien haya leído esto, haga un esfuerzo de reciprocidad y cooperación actuando en consecuencia, por ejemplo, en la próxima investidura de gobierno en España. Haciéndolo tanto en la vida privada como, sobre todo, en la pública estará aplicando una estrategia de éxito.

[1] Robert L. Trivers, “The evolution of reciprocal altruism”. Quarterly Review of Biology 46:35-57, según la cita de Ridley, Matt. The Origins of Virtue, Human Instincts and the Evolution of Cooperation, Penguin Books, New York, 1998, p 61.

[2] Robert L. Trivers, “The evolution of reciprocal altruism”. Quarterly Review of Biology 46:35-57, según la cita de Ridley, Matt. The Origins of Virtue, Human Instincts and the Evolution of Cooperation, Penguin Books, New York, 1998, p 63.

[3] De modo que el sentido de justicia, de lo correcto, es un instinto práctico, que beneficia a la especie.

[4] Se penalizan, quizá con un sentido de justicia.

[5] Otro concepto o virtud, la generosidad, que puede ser un instinto también práctico que beneficia a la especie.

[6] Castigo, justo castigo, porque no actuó según lo esperado.

Véase en “La génesis de la justicia: entre la naturaleza y la cultura” http://www.tirant.com/editorial/libro/la-genesis-de-la-justicia-9788498766639

 

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